河南商报首席记者孙科

　　10月28日，郑州市人民政府办公厅发布《关于加快推进市民卡建设的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，郑州将建立以社会保障卡（以下简称“社保卡”）为载体的市民卡服务管理模式，推动郑州市“一网通办、一次办成”改革进程。到2021年底，实现社保卡可办理个人的各项公共服务业务，实现“一卡通用、一码通城”。而且，即便你用的是省社保卡，未来也能实现与市民卡“无缝对接”。

　　市民卡未来能在哪些领域使用？

　　《意见》明确了应用范围，在政务服务方面，依托政府各部门现有的业务系统和相关资源，建设市民卡项目，打通各项政务应用、公积金查询、电子社保卡、信用体系等服务，真正实现一网通办、一卡便民；同时实现政府各部门之间、政府和居民之间的数据互联互通和信息对称，打通服务群众的“最后一公里”，增强人民满意度。

　　在公共服务领域方面，市民卡项目融合并拓展公共交通、校园、旅游、图书馆、企业园区、社区、停车场、罚没款项、公共充电桩、公共事业代缴费等应用，实现一卡、一码支付。

　　住院看病是很民生的话题，市民卡有啥作用？《意见》称，市民卡项目与现有医疗机构业务系统对接并布放各类便民终端，实现市县乡村四级医疗机构挂号就诊、结算报销、电子病历、健康档案等信息互通和资源共享，为居民提供家庭医护、电子健康卡、预约挂号、儿童免疫、疾病防控等一站式医疗服务。

　　金融服务上，通过市民卡银行账户，实现商场、超市、餐饮、娱乐、加油等商业领域的支付功能，探索安全便捷的理财模式，提供多层次、跨行业、全方位的金融服务。

　　此外，市民卡还可提供征信服务。《意见》提出，市民卡项目融合并推进个人信用信息共享及归集常态化，不断扩大信息归集共享范围，积极推动在金融、交通、文旅、医疗等领域创造信用激励场景，提升广大群众参与信用建设的积极性，形成人人知信用信、守信践诺的良好社会氛围，全面优化提升郑州市营商环境。

　　哪些人能办市民卡？

　　根据《意见》，郑州将按照“一卡、一库、一平台”的市民卡总体建设思路，以实体社保卡和电子社保卡为载体，完善现有社保卡持卡人员基础信息库，建设市民卡服务管理平台，实现郑州全市“一卡通用、一码通城”服务管理。

　　郑州还要加大社保卡发行力度，在已发行990万张社保卡基础上，实现郑州全市常住人口发行全覆盖。

　　用的是省社保卡，可以与市民卡“无缝对接”吗？

　　郑州市人社局相关工作人员告诉河南商报记者，他们目前正在积极与省里沟通、协调，“未来，省社保卡与市民卡之间不会出现冲突，可以实现‘无缝对接’，也就是说，拿着省社保卡，一样可以享受到市民卡的待遇。”

　　该工作人员说，他们也会努力扩展应用场景，让市民卡在除郑州外的更多地方都可以使用。

　　何时能用上市民卡？

　　对于市民卡的建设，《意见》给出总目标——打造以社保卡为核心载体，融合各类公共服务功能的市民卡综合服务平台，实现市民卡的一卡多用和通用。到2021年底，实现社保卡可办理个人的各项公共服务业务，实现“一卡通用、一码通城”。

　　具体节点上，2020年底前，成立市民卡工程建设领导小组及其办公室，制定市民卡建设实施方案，启动市民卡相关立法程序，搭建完成市民卡软硬件支撑环境，完成市民卡服务管理平台建设，强化市民卡在人力资源社会保障领域的服务管理功能，拓宽市民卡在城市交通、酒店住宿、医疗服务、文化旅游、民政残联、公用事业等政府公共服务管理领域应用。

　　2021年底前，全面夯实市民卡服务管理体系，实现市民卡在健康、教育、金融、公积金、工会、财政惠民、志愿公益、社会优抚、社会福利、社会救济等政府公共服务管理领域延伸应用。探索推进部分业务全省范围内的跨地区通用模式，基本实现全市范围内线上线下应用一体化的市民卡服务管理模式。

　　2023年底前，完成市民卡地方法规立法，依法持续深化推进市民卡在各类政府公共服务管理领域应用，全面实现以社保卡为载体的市民卡服务管理模式。